ബ്രിട്ടൻ എന്ന രാജ്യത്തിന്റെ ഭരണഘടനാപരമായ അടിസ്ഥാനങ്ങൾ അതിന്റെ പാർലിമെന്ററി സംസ്ഥിതികളിൽ ഉറച്ചുനിൽക്കുന്നു. ഇവിടെ, ലോർഡ്‌സിന്റെ സഭ (House of Lords) രാജ്യത്തിന്റെ നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയിൽ അനിവാര്യമായ പങ്കുവഹിക്കുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച്, ലൈഫ് പീയേഴ്സ് എന്ന പദവിയിലുള്ളവർ രാജ്യത്തിന്റെ വിവിധ മേഖലകളിൽ നിന്നുള്ള നിർണ്ണായക ശബ്ദങ്ങളാണ്. ഇന്ത്യയിലെ രാജ്യസഭാ പ്രതിനിധികൾക്ക് തുല്യരായവർ. ബ്രിട്ടിഷ് രാജാവ് (അല്ലെങ്കിൽ രാജ്ഞി) നിയമപ്രകാരം ഇവരെ നിയമിക്കുന്നു, എന്നാൽ യഥാർത്ഥത്തിൽ പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഉപദേശപ്രകാരം ആണ് ഈ നിയമനം നടക്കുന്നത്. ഈ ലേഖനത്തിൽ, ലൈഫ് പീയേഴ്സിന്റെ ചരിത്രവും, നിയമവും, അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും ബ്രിട്ടീഷ് സമൂഹത്തിൽ അവരുടെ പ്രാധാന്യവും വിശദമായി പരിശോധിക്കുന്നു.
പീയറേജ്‌ സിസ്റ്റത്തിന്റെ ചരിത്രപരമായ പശ്ചാത്തലം
ആദ്യകാല പീയറേജ്‌
ബ്രിട്ടനിലെ പീയറേജ്‌ സിസ്റ്റം പതിനാലാം നൂറ്റാണ്ട് മുതൽ നിലവിലുണ്ട്. ഡ്യൂക്ക്, മാർക്ക്വിസ്, എർൾ, വിശ്കൗണ്ട്, ബാരൻ എന്നിവയാണ് പാരമ്പര്യ പിയറുകൾ. ഇവരുടെ പദവികൾ പാരമ്പര്യമായി അവരുടെ കുടുംബങ്ങളിൽ തുടരുന്നു, ഒരുതരം ജന്മാവകാശ പദവികൾ. രാജ്യത്തിന്റെ ഭരണം, സമ്പത്ത്, ഭൂപ്രമാണം എന്നിവയിൽ നിർണ്ണായക സ്വാധീനം ഉള്ള പിയറുകൾ രാജ്യത്തിലെ ഉന്നത പ്രഭുക്കന്മാരാണ്.
ലോർഡ്‌സ് സഭയുടെ രൂപീകരണം
ആദ്യകാല പിയറുകളുടെ അംഗത്വം കൊണ്ടാണ് ലോർഡ്‌സ് സഭ രൂപീകരിച്ചത്. ഇവർ നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയിൽ ഉന്നത സഭയായി പ്രവർത്തിച്ചു, കോമൺസ് സഭയുമായുള്ള സാക്ഷരവ്യവസ്ഥയിലൂടെ നിയമങ്ങൾ പാസാക്കുക എന്നതാണ് പ്രധാന ചുമതല.
ലൈഫ് പീയേഴ്സിന്റെ ഉദ്ഭവം
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് ആക്റ്റ് 1958
1958-ൽ, ബ്രിട്ടീഷ് പാർലമെന്റിൽ ലൈഫ് പീയേഴ്സ് ആക്റ്റ് പാസ്സായി. ഇതിന്റെ മുഖ്യ ഉദ്ദേശ്യം ലോർഡ്‌സ് സഭയെ കൂടുതൽ പ്രതിനിത്യപൂർണ്ണവും പ്രബുദ്ധവുമായ സ്ഥാപനമാക്കുക എന്നതായിരുന്നു. ഈ നിയമം ആദ്യമായി ലൈഫ് പീയേഴ്സ് എന്ന പദവിയെ നിയമപരമായി അംഗീകരിച്ചു.
പാരമ്പര്യത്തിൽ നിന്നും വ്യത്യസ്തമായി
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് പാരമ്പര്യ പീയേഴ്സിൽ നിന്നും വ്യത്യസ്തരാണ്. അവരുടെ പദവി അവരുടെ ജീവിതകാലത്തേക്ക് മാത്രമേ ബാധകമാകൂ, അവയുടെ സന്തതികൾക്ക് പദവി പകർന്നുനൽകാൻ സാധിക്കില്ല. ഇതിലൂടെ, പാർലമെന്റിൽ വിവിധ മേഖലകളിൽ നിന്നുള്ള വിദഗ്ധർ, സാമൂഹിക പ്രവർത്തകർ, കലാകാരൻമാർ, ശാസ്ത്രജ്ഞർ തുടങ്ങിയവരെ ഉൾപ്പെടുത്താൻ അവസരം ലഭിച്ചു.
ലൈഫ് പീയേഴ്സിന്റെ നിയമന പ്രക്രിയ
നിയമനത്തിന്റെ ഭരണഘടനാപരമായ ഭാവം
നിയമപ്രകാരം, ലൈഫ് പീയേഴ്സിനെ നിയമിക്കുന്നത് സോവറെൻ അഥവാ രാജാവിന്റെ അധികാരത്തിലാണ്. എന്നാൽ, പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഉപദേശം അനുസരിച്ച് മാത്രമേ രാജാവ് നിയമനം നടത്തൂ. ഇത് ഭരണഘടനാപരമായ ഒരു അനുഷ്ഠാനമാണെങ്കിലും, യഥാർത്ഥാധികാരം രാഷ്ട്രീയ നേതൃത്വത്തിനാണ്.
നിയമനത്തിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്നത് അവരുടെ വ്യക്തിഗത കഴിവുകൾ, സാമുദായിക സേവനം, പ്രൊഫഷണൽ നേട്ടങ്ങൾ എന്നിവ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ്. രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികൾക്ക് ഓരോന്നിന് നിർദ്ദിഷ്ടമായ സ്ഥാനങ്ങളുണ്ട്, അതിനാൽ പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികൾക്കും അവരുടെ പ്രതിനിധികളെ ഹൌസ് ഓഫ് ലോർഡ്‌സിൽ കൊണ്ടുവരാൻ സാധിക്കും.
കഴിഞ്ഞ വർഷങ്ങളിൽ സ്വതന്ത്രമായ നിയമനങ്ങൾ നിർവ്വഹിക്കാൻ ലോർഡ് അപോയിന്റ്മെന്റ്സ് കമ്മീഷൻ (House of Lords Appointments Commission) സ്ഥാപിതമായി. ഇതിലൂടെ, രാഷ്ട്രീയ ബന്ധങ്ങൾ ഇല്ലാത്ത വ്യക്തികളെ നിയമിക്കാൻ കഴിവുണ്ടായി.
ലൈഫ് പീയേഴ്സിന്റെ ചുമതലകളും സ്വാധീനവും
നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ പങ്കാളിത്തം
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് നിയമങ്ങൾ പരിശോധിക്കുകയും, തിരുത്തുകയും, വിശകലനം ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു. അവരുടെ പ്രൊഫഷണൽ പരിചയവും വൈദഗ്ത്യവും നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയിൽ ഉപയോഗിക്കുന്നു.
സംവാദങ്ങൾക്കും ഡിബേറ്റുകൾക്കും നേതൃത്വം
അവർ വിവിധ വിഷയങ്ങളിൽ സഭയിൽ സംസാരിക്കുകയും, അവരുടെ മേഖലയിലെ അറിവ് പങ്കുവെക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ശാസ്ത്രം, വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യരംഗം, മാനവഹിതം എന്നീ മേഖലകളിൽ പ്രതിനിധികളുണ്ട്.
സാംസ്കാരിക വിപുലീകരണം
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് ബ്രിട്ടീഷ് സമൂഹത്തിന്റെ വൈവിധ്യം പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. ജാതി, മതം, ലിംഗം, വൃത്തി എന്നീ അടിസ്ഥാനങ്ങളിൽ വൈവിധ്യമുള്ള വ്യക്തികൾ ലോർഡ്‌സിൽ അംഗങ്ങളാണ്.
ലോർഡ്‌സിലെ രാഷ്ട്രീയ സമവാക്യം
രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളുടെ പങ്ക്
ലൈഫ് പീയേഴ്സിന്റെ നിയമനത്തിൽ പ്രധാന രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികൾക്ക് പ്രധാന പങ്കുണ്ട്. ഇതിലൂടെ ലോർഡ്‌സിലെ രാഷ്ട്രീയ സമവാക്യം നിയന്ത്രിക്കുന്നു.
ക്രോസ്‌ബെഞ്ചേഴ്സ്
പാർട്ടി ബന്ധമില്ലാത്ത ലൈഫ് പീയേഴ്സിനെ ക്രോസ്‌ബെഞ്ചേഴ്സ് എന്നു വിളിക്കുന്നു. അവർ സ്വതന്ത്രമായി തങ്ങളുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ പ്രകടിപ്പിക്കുന്നു, ഇത് സഭയിലെ സമവാക്യങ്ങളെ ബാധിക്കുന്നു.
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് നിയമനത്തെച്ചൊല്ലിയ വിമർശനങ്ങൾ
ചിലപ്പോൾ ലൈഫ് പീയേഴ്സ് നിയമനം രാഷ്ട്രീയപരമായ കടപ്പാട് കൊണ്ടോ, വ്യക്തിഗത ബന്ധങ്ങളിൽ അടിസ്ഥാനപ്പെടുത്തിയോ നടക്കുന്നു എന്ന വിമർശനമുണ്ട്.
ലോർഡ്‌സിന്റെ വലുപ്പം
ലോർഡ്‌സിന്റെ സഭ ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ സഭകളിലൊന്നാണ്. ഇതിന്റെ വലുപ്പം പ്രവർത്തനക്ഷമതയെ ബാധിക്കുന്നു എന്ന് അഭിപ്രായമുണ്ട്.
ജനപ്രതിനിധിത്വത്തിന്റെ അഭാവം
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് ജനങ്ങൾ തെരഞ്ഞെടുത്തവരല്ല. അതിനാൽ, ലോർഡ്‌സിന്റെ സഭയുടെ ജനാധിപത്യ ചരിത്രത്തെപ്പറ്റി ചോദ്യങ്ങൾ ഉയരുന്നു.
മാറ്റത്തിനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ
സഭാ പരിഷ്‌കരണം
പല സർക്കാർ ഭരണകൂടങ്ങളും ലോർഡ്‌സ് സഭയുടെ പരിഷ്‌കരണം ശ്രമിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇതിലൂടെ സഭയുടെ വലുപ്പം കുറയ്ക്കുക, തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട അംഗങ്ങളുടെ എണ്ണം കുറയ്ക്കുക തുടങ്ങിയ നിർദ്ദേശങ്ങൾ ഉണ്ട്.
ഹോർഡൺ-ബ്ലൂംസ്‌ബറി റിപ്പോർട്ട്
ഈ റിപ്പോർട്ടിൽ ലോർഡ്‌സിനെ ഒരു തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സഭയാക്കുക എന്ന നിർദ്ദേശം ഉണ്ടായിരുന്നു. എന്നാൽ, ഈ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പൂർണ്ണമായി നടപ്പാക്കിയിട്ടില്ല.
ലൈഫ് പീയേഴ്സിന്റെ പ്രാധാന്യം
വിദഗ്ദ്ധതയുടെ ഉൾക്കൂട്ടൽ
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് അവരുടെ വിദഗ്ദ്ധത സഭയിൽ കൊണ്ടുവരുന്നു, ഇതിലൂടെ നിയമനിർമ്മാണം കൂടുതൽ ഗൗരവതരമാകുന്നു.
സാംസ്കാരിക പ്രതിനിധിത്വം
ബഹു ഭാഗ്യങ്ങളുള്ള വ്യക്തികൾ ലൈഫ് പീയേഴ്സായി നിയമിക്കപ്പെടുന്നത് ബ്രിട്ടീഷ് സമൂഹത്തിന്റെ വൈവിധ്യം പ്രാധാന്യമുള്ളതാകുന്നു.
നിയന്ത്രണവും സന്തുലനവും
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് കോമൺസ് സഭയിൽ നിന്ന് പാസ്സായ നിയമങ്ങൾ വിശദമായി പരിശോധിക്കുന്നു, ഇതിലൂടെ നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ നിയന്ത്രണം വരുത്തുന്നു.
കഴിഞ്ഞ ദശകത്തിലെ പ്രധാന ലൈഫ് പീയേഴ്സ്
ബാരോൺ ആൻഡ്രൂ ലോർഡ് ഡാർസൺ
ശാസ്ത്രജ്ഞനും പ്രൊഫസറുമായ ആൻഡ്രൂ ഡാർസൺ ശാസ്ത്രത്തിനും വിദ്യാഭ്യാസത്തിനും വലിയ സംഭാവനകൾ നൽകിയ വ്യക്തിയാണ്.
ബാരോൺസ്സ് ഡോർറ്റി ലീ
മനഃശാസ്ത്രജ്ഞയും മനുഷ്യാവകാശ പ്രവർത്തകയുമായ ഡോർറ്റി ലീ ലൈഫ് പിയർ നിയമിക്കപ്പെട്ടു, മാനസികാരോഗ്യ രംഗത്ത് പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് പ്രശംസ നേടി.
ബ്രിട്ടീഷ് രാജകീയതയുടെ പങ്ക്
നിയമനത്തിന്റെ ഔപചാരികത
രാജാവ് നിയമനത്തിലെ ഔപചാരിക പങ്കാണ് വഹിക്കുന്നത്. പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഉപദേശം പ്രകാരം രാജാവ് നിയമനം നടത്തുന്നു.
രാജകീയ അംഗീകാരം
ലോഡ് പീയേഴ്സിനെ നിയമിക്കുന്നത് രാജകീയ അംഗീകാരവും ആദരവും പ്രകടിപ്പിക്കുന്നു. ഇത് ബ്രിട്ടനിലെ പാരമ്പര്യത്തിന്റെ ഭാഗമാണ്.
ലോകത്തിലെ പ്രസക്തി
പാർലമെന്ററി സിസ്റ്റങ്ങൾ
ലൈഫ് പീയേഴ്സിന്റെ നിയമനം മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലെ പാർലമെന്ററി സിസ്റ്റങ്ങൾക്കും മാതൃകയാണ്. വിദ്ഗ്ദ്ധതയുടെ പ്രാധാന്യം എല്ലാവിധ സർക്കാരുകളും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
സംവേദനങ്ങൾക്കും സെമിനാറുകൾക്കും നേതൃത്വം
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് അന്തർദേശീയ സവേദനങ്ങളിലും സെമിനാറുകളിലും പങ്കെടുക്കുന്നു, അവരുടെ പരിചയവും അറിവും പങ്കുവെക്കുന്നു.
ഭാവിയിൽ കാണുന്ന വെല്ലുവിളികൾ
ജനാധിപത്യപരമായ പ്രശ്നങ്ങൾ
ലോർഡ്‌സിന്റെ സഭയുടെ ജനാധിപത്യ ചാരിത്രം ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്നു. സഭയെ കൂടുതൽ ജനപ്രതിനിധിത്വമുള്ളതാക്കാൻ ശ്രമങ്ങൾ ആവശ്യമാണെന്ന് അഭിപ്രായമുണ്ട്.
പ്രവർത്തനക്ഷമത
സഭയുടെ വലുപ്പം പ്രവർത്തനക്ഷമതയെ ബാധിക്കുന്നു. അംഗസംഖ്യ കുറയ്ക്കാനുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നു.
സംക്ഷേപം
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് ബ്രിട്ടിഷ് നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയിൽ നിർണ്ണായകമായൊരു വിഭാഗമാണ്. അവരുടെ പരിചയവും വിദഗ്ദ്ധതയും ലോർഡ്‌സ് സഭയെ സമ്പുഷ്ടമാക്കുന്നു. ബ്രിട്ടീഷ് സമൂഹത്തിന്റെ വൈവിധ്യത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന ഇവർ നിയമനിർമ്മാണത്തെ കൂടുതൽ പ്രബുദ്ധമാക്കുന്നു.
എന്നാൽ, നിയമന പ്രക്രിയയിലെ പാക്ടങ്ങളും ലോർഡ്‌സിന്റെ സഭയുടെ വലുപ്പവും ജനാധിപത്യചാരിത്രവും ചർച്ചചെയ്യപ്പെടുന്ന വിഷയങ്ങളാണ്. ഭാവിയിൽ, സഭയുടെ പരിഷ്‌കരണം അനിവാര്യമാകാം, അതിലൂടെ കൂടുതൽ ജനപ്രതിനിധിത്വവും പ്രവർത്തനക്ഷമതയും ഉറപ്പാക്കാം.
ലൈഫ് പീയേഴ്സ് ബ്രിട്ടനിലെ ഭരണഘടനാപരമായ സമവാക്യത്തിലെ ഒരു നിർണ്ണായക ഘടകമാണ്. അവർ നിയമനിർമ്മാണം മാത്രമല്ല, ബ്രിട്ടീഷ് സമൂഹത്തിന്റെ ധാരാളമായ പ്രാഥമിക വിഷയങ്ങളിലും സ്വാധീനമില്ലിക്കുന്നു. ഭാവിയിലെ മാറ്റങ്ങളും പരിഷ്‌കരണങ്ങളും സഭയെ കൂടുതൽ ജനാധിപത്യപരവും പ്രവർത്തനക്ഷമവുമാക്കും.
